24日

《黑龍江省住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》

表決通過(guò)

經(jīng)過(guò)“二審三通過(guò)”后

該條例將于2021年3月1日起施行

　　籌備業(yè)主大會(huì) 黨員必有一席

　　截至2020年6月底，全省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)數(shù)量近2.3萬(wàn)個(gè)，總建筑面積7.7億平方米，物業(yè)服務(wù)覆蓋率近85%。

　　全省在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)注冊(cè)登記的物業(yè)服務(wù)企業(yè)8000余家，已組建業(yè)主委員會(huì)4800余個(gè)，占住宅小區(qū)總數(shù)的21%。

　　條例規(guī)定了建立健全社區(qū)黨建引領(lǐng)，居(村)民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨黨員、各級(jí)人大代表和政協(xié)委員參與社區(qū)治理，推動(dòng)在物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)中建立黨組織，符合條件的社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì)成員。

　　同時(shí)，規(guī)定了確定首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議籌備組、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)管理委員會(huì)成員時(shí)，應(yīng)當(dāng)有中國(guó)共產(chǎn)黨黨員，鼓勵(lì)和支持各級(jí)人大代表、政協(xié)委員參加。

　　街道辦可行使行政處罰權(quán)

　　為促進(jìn)城市管理、社會(huì)治理向“最后一公里”延伸，發(fā)揮街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府了解實(shí)際情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)、處理問(wèn)題直接的優(yōu)勢(shì)，條例規(guī)定了對(duì)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照法律授權(quán)規(guī)定行使相應(yīng)行政處罰權(quán)。

　　同時(shí)，規(guī)定了在物業(yè)出現(xiàn)突發(fā)失管、棄管應(yīng)急服務(wù)期間，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)成立或者改選業(yè)主委員會(huì)，應(yīng)急期滿后仍未成立或者改選業(yè)主委員會(huì)的，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組建物業(yè)管理委員會(huì)，作為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)業(yè)主委員會(huì)相關(guān)職責(zé)，組織業(yè)主共同決定物業(yè)管理事項(xiàng)。

　　加大行政主管部門(mén)執(zhí)法進(jìn)小區(qū)力度

　　條例規(guī)定了縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)確定對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理、公共秩序、消防、人防工程、房屋經(jīng)營(yíng)、建設(shè)工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、特種設(shè)備安全、環(huán)境衛(wèi)生等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的行政主管部門(mén)，規(guī)定了相關(guān)行政主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)管理區(qū)域顯著位置公布所負(fù)責(zé)的執(zhí)法事項(xiàng)和聯(lián)系方式，依法及時(shí)處理物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的違法行為。

　　業(yè)主拖欠物業(yè)費(fèi)將被公示

　　為界定專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的維護(hù)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)小區(qū)，打通惠民服務(wù)“最后一米”， 條例對(duì)專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位接收專業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備及相關(guān)管線的規(guī)定進(jìn)行了完善。其中，管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位的維護(hù)管理范圍包括除燃?xì)馄骶咄獾乃�有設(shè)施設(shè)備和相關(guān)管線。同時(shí)，條例規(guī)定了價(jià)格主管部門(mén)在制定專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮維護(hù)、更新和改造成本。為有效地維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益和公共秩序，解決更換物業(yè)服務(wù)人時(shí)，原物業(yè)服務(wù)人拒不退出的問(wèn)題，條例從協(xié)商、調(diào)解、訴訟和仲裁等多個(gè)途徑對(duì)此作出了規(guī)定。同時(shí)，規(guī)定了縣級(jí)人民政府經(jīng)評(píng)估論證確有必要的，可以組織城市管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、物業(yè)管理、公安等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督原物業(yè)服務(wù)人退出;有妨礙公務(wù)或者擾亂公共秩序行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　為解決拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)問(wèn)題，除依法提起訴訟、申請(qǐng)仲裁和調(diào)解外，條例規(guī)定了業(yè)主違反約定逾期不支付物業(yè)費(fèi)超過(guò)三個(gè)月，且經(jīng)兩次以上催告仍不支付的，物業(yè)服務(wù)人可以根據(jù)管理規(guī)約的規(guī)定對(duì)相關(guān)業(yè)主，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示。