原標題：我市不斷優(yōu)化政務環(huán)境建設工作

　　為群眾辦事提供最大方便

　　政務環(huán)境是代表一個城市文明水平的“第一環(huán)境”，是推動城市文明進步的關鍵。近年來，我市不斷優(yōu)化政務環(huán)境建設工作，不但建立了權(quán)責清單動態(tài)管理機制，還大力推進政務公開信息化，加強互聯(lián)網(wǎng)政務信息數(shù)據(jù)服務平臺和便民服務平臺建設，把政務服務大廳辦成了展示黨和政府廉潔高效、辦事公正、熱情服務的窗口，在提升政府職能部門服務意識的同時，讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路。無論是外來客商，還是市民，都深切感受到了我市政務環(huán)境的巨大轉(zhuǎn)變。

市民申領營業(yè)執(zhí)照，當天就辦下來了。

　　公布政府權(quán)責清單，建立動態(tài)管理機制

　　建立政府部門權(quán)力清單、責任清單，是進一步理清政府與市場權(quán)責邊界，規(guī)范權(quán)力運行的重要舉措。我市全面貫徹落實國家和省關于行政審批制度改革的決定和要求，建立了鏈條清晰、運行順暢的權(quán)責清單動態(tài)管理機制，切實推動關聯(lián)、相近類別審批事項的取消或下放，實現(xiàn)最大限度精簡優(yōu)化。

　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，2014年以來，我市累計取消、下放和調(diào)整市級行政審批事項694項，全部取消了非行政許可審批事項;取消、下放和調(diào)整市級行政審批以外行政權(quán)力事項1618項。目前，市級權(quán)責清單行政權(quán)力事項3532項，其中行政許可135項、其他權(quán)力3397項。27個市直單位向高新區(qū)授權(quán)1887項(情形事項)，并簽訂了授權(quán)交接書。

　　市營商局成立后，對歷年來國家、省級行政權(quán)力取消、下放、調(diào)整的文件進行了梳理，對市政府未行文落實的事項予以進一步落實，實現(xiàn)了事項的規(guī)范和統(tǒng)一，做到相同事項無差別受理、同標準辦理。并將全市政務服務事項全部納入省、市一體化在線服務平臺統(tǒng)一管理、公開公示。

　　目前，省、市平臺政務服務事項18157項中，市級1108項、縣(區(qū))級13644項、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))級3303項，全部實現(xiàn)了“同一事項、同一標準、同一編碼”，事項與省平臺進行了精準對接、有效銜接，審批時限大幅壓縮至法定時限的60%，“網(wǎng)上辦理率”達到90%，被省營商局列為全省樣板宣傳推廣。

大慶市政務服務大廳開展防疫宣傳。

　　加強信息數(shù)據(jù)平臺建設，推進政務公開信息化

　　按照“1+4”政務服務模式，我市建設了全市統(tǒng)一的便民服務平臺，通過政務專線，將全市132個便民服務點全部打通，改造升級全市政務通辦系統(tǒng)，并實現(xiàn)了與省一體化平臺的對接，在開發(fā)建設了統(tǒng)一身份認證、業(yè)務協(xié)同、審批移動端(APP)和審批自助終端等9個支撐平臺的基礎上，又開發(fā)建設了大數(shù)據(jù)分析、群眾辦事好差評、平臺數(shù)據(jù)共享調(diào)用等功能，對接了國家、省市199個數(shù)據(jù)接口及市本級醫(yī)保、社保、公積金、國土、規(guī)劃、房產(chǎn)、不動產(chǎn)、低保等多個系統(tǒng)。

　　與此同時，將行政權(quán)力及公共服務事項全部進駐網(wǎng)上政務服務中心，全市16000多個事項全部納入平臺辦理，90%以上的事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦，并按照國辦要求對事項的事項類型、辦件類型、通辦范圍、實施編碼、行使層級、實施主體、承諾辦結(jié)時限、法定辦結(jié)時限、是否收費、到辦事現(xiàn)場次數(shù)、辦公時間、監(jiān)督投訴電話、辦理地點、咨詢電話、辦理材料、辦理條件、收費標準、設定依據(jù)、常見問題等信息全部對外進行公示，確保企業(yè)和群眾知道“到哪辦、找誰辦、怎么辦”。

　　大慶網(wǎng)上政務服務平臺上線以來，累計訪問量超過130萬人次，辦件127萬余件，數(shù)據(jù)共享調(diào)用次數(shù)超過50萬次，做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿、辦事不見面”。

　　建立高效投訴處理機制，提升窗口服務能力水平

　　近三年來，為加強窗口工作人員的監(jiān)督管理，進一步改進工作作風，提高行政效能，大慶市政務服務中心建立了一整套的投訴監(jiān)督工作機制，保障政務服務大廳規(guī)范有序運行。

　　為了激勵窗口工作人員提升服務質(zhì)量，市政務服務中心建立了《窗口工作人員考核辦法》，將服務績效與精神嘉獎、物質(zhì)獎勵、職務晉升等相掛鉤。通過制度規(guī)范與正向激勵，服務質(zhì)量明顯提升，現(xiàn)場投訴數(shù)量逐年下降。

　　為了便于群眾對窗口服務進行投訴，市政務服務中心還設立了現(xiàn)場、電話、網(wǎng)上等多種投訴方式。經(jīng)調(diào)查核實，屬于一般投訴的，當場解決;情況復雜不能及時處理解決的，向投訴人說明情況，在2-5個工作日內(nèi)辦結(jié)并致電或書面答復投訴人，在規(guī)定時間內(nèi)不能處理完畢的，向投訴人說明情況;對于重大問題的投訴，按規(guī)定程序進行初步調(diào)查，對符合立案條件的，及時上報市營商環(huán)境建設監(jiān)督局或紀檢監(jiān)察部門處理;對于因誤解而出現(xiàn)的不合理投訴，耐心、細致地向投訴人解答有關問題或解釋有關政策及法律法規(guī)。

　　為準確掌握群眾辦事體驗，市政務服務中心安排專人隨機抽取每日辦件情況，進行電話回訪，對群眾不滿意問題進行記錄，并由中心服務評價科調(diào)查了解、處理反饋。對投訴情況及處理結(jié)果，市政務服務中心將通報相關窗口單位及有關主管部門，作為相關考核的依據(jù)，同時在一定范圍內(nèi)予以通報。

　　文/攝 大慶日報記者 程誠

　　小標簽

　　全國文明城市測評體系“廉潔高效的政務環(huán)境”測評項目要求，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，改革行政審批制度，壓縮審批時限，減少審批事項，優(yōu)化審批程序，提高政府效能。