原標(biāo)題：沿湖城原業(yè)委會(huì)主任出面釋疑，晾出廣告收益明細(xì)——

　　原業(yè)委會(huì)8年廣告進(jìn)賬90萬(wàn)

　　核心提示：沿湖城小區(qū)業(yè)主，對(duì)小區(qū)電梯及公共部位的廣告收益去向，提出了質(zhì)疑，認(rèn)為這筆收益，本該屬于小區(qū)業(yè)主共同所有，但小區(qū)業(yè)委會(huì)，一直未對(duì)收益的收支情況進(jìn)行公示。連日來(lái)，大慶晚報(bào)陸續(xù)刊發(fā)多篇稿件，報(bào)道了此事。

　　10月19日，大慶晚報(bào)以《沿湖城業(yè)主欲組團(tuán)訴訟維權(quán)》為題，再次對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道。文章刊發(fā)當(dāng)日，在沿湖城物業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)下，該小區(qū)上一任業(yè)委會(huì)徐主任，出面對(duì)此事進(jìn)行了解釋。

　　那么，這筆巨額的廣告收益到底用在了哪里?是否還有結(jié)余？對(duì)此，徐主任晾出了近8年來(lái)沿湖城公共部位廣告收益的明細(xì)賬。

　　事件回放 業(yè)主質(zhì)疑收益去向

　　今年9月份，家住沿湖城小區(qū)的于先生反映，小區(qū)的電梯廣告收益一直是一筆 “糊涂賬”，小區(qū)業(yè)主對(duì)該筆收益的收入和支出的情況并不知情。

　　向小區(qū)物業(yè)咨詢這筆費(fèi)用時(shí)，得到的答復(fù)是：電梯廣告的收益，與物業(yè)無(wú)關(guān)，都是業(yè)委會(huì)在收取。

　　王女士說(shuō)，她也在小區(qū)業(yè)主群里反映過這件事，但每次都是不了了之，沒有人站出來(lái)給出合理解釋。王女士認(rèn)為，這么多年來(lái)，這筆數(shù)額不菲的收益去向一直是個(gè)謎。

　　對(duì)此，沿湖城小區(qū)業(yè)主強(qiáng)烈要求，收取電梯廣告費(fèi)的業(yè)委會(huì)應(yīng)及時(shí)將這筆費(fèi)用的收支明細(xì)進(jìn)行公示。

　　對(duì)于小區(qū)居民的訴求，記者咨詢了沿湖城物業(yè)工作人員。據(jù)該物業(yè)管理三處一劉姓工作人員介紹，電梯廣告的費(fèi)用一直都是由業(yè)委會(huì)收取的。

　　由于業(yè)委會(huì)與物業(yè)處于平等地位，物業(yè)對(duì)這筆費(fèi)用的收支明細(xì)也不過多干涉，所以，物業(yè)對(duì)這筆費(fèi)用的收支情況并不明了。

　　而據(jù)小區(qū)另一業(yè)主說(shuō)，小區(qū)從2018年換屆選舉到現(xiàn)在便沒有業(yè)主委員會(huì)，那么，已經(jīng)過去3年時(shí)間，這筆廣告收益到底是誰(shuí)在收？

　　住在沿湖城尚水灣的張先生則表示，說(shuō)是廣告收益歸業(yè)委會(huì)收取，但從新樓剛建成到現(xiàn)在，他從未見到對(duì)這筆收益收支情況的公示。

　　記者進(jìn)一步采訪時(shí)，從承包沿湖城小區(qū)廣告位的傳媒公司了解到，該小區(qū)有80部電梯，按照每部電梯有4塊廣告展板算，每塊展板每年宣展費(fèi)用1000元，不算其他公共部位的廣告收益，僅電梯廣告這部分收益，就近30余萬(wàn)元。

　　大慶晚報(bào)分別以《沿湖城電梯廣告收益去向成謎》《沿湖城80部電梯“收入”不菲》《沿湖城業(yè)主欲組團(tuán)訴訟維權(quán)》為題，報(bào)道了此事。

　　出面釋疑 公布收益收支情況

　　報(bào)道刊發(fā)后，由于當(dāng)時(shí)收取這筆費(fèi)用的業(yè)委會(huì)已經(jīng)于2018年期滿到屆，記者幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)未能與相關(guān)負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系。

　　在10月19日，針對(duì)這件事，記者再次刊發(fā)報(bào)道后，事情出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機(jī)，沿湖城物業(yè)總經(jīng)理助理與記者取得聯(lián)系，表示立即協(xié)調(diào)上任業(yè)委會(huì)主任，把這件事向小區(qū)業(yè)主講清楚，并公布近幾年來(lái)，該小區(qū)公共部位廣告收益的收支情況。

　　談及這筆收益，沿湖城小區(qū)上一任業(yè)委會(huì)徐主任介紹，她們這屆業(yè)委會(huì)是2013年組建的，由13位業(yè)主組成。

　　小區(qū)的廣告收益，大致分為兩部分。

　　一樓公共部位所張貼的廣告展板，稱之為大堂廣告，這部分廣告，與廣告?zhèn)髅焦�司所簽訂的合同，起止時(shí)間是從2013年5月份，到2021年6月份，8年共計(jì)收益34萬(wàn)元。

　　另外一部分廣告收益，就是電梯廣告，這筆費(fèi)用是從2014年開始收取，每年8萬(wàn)元，到今年，廣告收益是56萬(wàn)元。

　　按照徐主任所提供的賬目，從2013年到2021年，沿湖城小區(qū)的廣告收益是90萬(wàn)元。

　　另?yè)?jù)徐主任介紹，到2018年，她們這屆業(yè)委會(huì)期滿，除去所有支出，在業(yè)委會(huì)出納處，尚存11萬(wàn)余元。

　　從2018年開始，由于小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，由她與廣告承包商代簽的合同，所收取的費(fèi)用，一直暫存在沿湖城物業(yè)，共計(jì)36萬(wàn)元，除去購(gòu)買籃球架和相關(guān)修繕費(fèi)用，目前，還剩余33萬(wàn)元。

　　按照徐主任的統(tǒng)計(jì)，目前，這筆廣告收益，還剩余44萬(wàn)元。

　　針對(duì)業(yè)主質(zhì)疑廣告收益沒有及時(shí)公示的問題，徐主任說(shuō)，每年都會(huì)有收支公示，張貼到小區(qū)每個(gè)單元門上，可能是大多數(shù)業(yè)主并未在意。

　　在徐主任提供的2013年，收支明細(xì)賬目中，記者看到，支出的費(fèi)用包括巡邏費(fèi)、上網(wǎng)費(fèi)、通訊費(fèi)、辦公用品、乒乓球賽獎(jiǎng)品等，其中，僅通訊費(fèi)一項(xiàng)就7000元錢。

　　此外，這屆業(yè)委會(huì)還與物業(yè)約定，廣告收益的10%交給物業(yè)作為公共部位的維護(hù)修繕費(fèi)用。

　　“自2018年開始，小區(qū)就沒有業(yè)委會(huì)，可廣告還是一直在做，難道是免費(fèi)的嗎?”對(duì)此，有小區(qū)業(yè)主提出質(zhì)疑。

　　針對(duì)這個(gè)問題，記者在徐主任提供的合同中，得到了答案。

　　此合同有兩處補(bǔ)充協(xié)議，分別是在2019年5月和2020年6月簽訂，在代辦人處，仍是由于上任業(yè)委會(huì)徐主任代辦簽字的。

　　對(duì)此，有業(yè)主表示，既然上屆業(yè)委會(huì)在2018年便已經(jīng)期滿，在這種情況下，上一任業(yè)委會(huì)是否還有權(quán)代替所有業(yè)主簽訂廣告宣傳合同呢？

　　收益結(jié)余 由下屆業(yè)委會(huì)決定

　　現(xiàn)在我市的小區(qū)，都會(huì)有物業(yè)公司來(lái)管理，而且，還會(huì)成立業(yè)委會(huì)，看到這里，您是否弄清楚了一個(gè)問題：小區(qū)業(yè)委會(huì)和物業(yè)到底是什么關(guān)系呢？為何小區(qū)內(nèi)的廣告收益是由業(yè)委會(huì)收取呢？

　　據(jù)記者了解，業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司，是相互制衡、相互自治的關(guān)系，物業(yè)公司提供對(duì)小區(qū)的專業(yè)性管理，而業(yè)委會(huì)是業(yè)主自發(fā)成立的，對(duì)物業(yè)公司的服務(wù)提出意見，業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司有一定的法律關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

　　業(yè)委會(huì)的主要作用，就是監(jiān)督物業(yè)公司哪里有做不到位的，發(fā)現(xiàn)后會(huì)及時(shí)跟物業(yè)公司反饋，同時(shí)，業(yè)委會(huì)也是業(yè)主的代表，業(yè)主有意見，也可以通過業(yè)委會(huì)來(lái)反映。

　　對(duì)此，沿湖城物業(yè)總經(jīng)理助理說(shuō)，物業(yè)和業(yè)委會(huì)是平等關(guān)系，由于小區(qū)公共部位歸全體業(yè)主所有，所以，相關(guān)的廣告收益也是由業(yè)委會(huì)收取，和物業(yè)無(wú)關(guān)。

　　至于上任業(yè)委會(huì)期滿到屆，還有一部分剩余廣告收益，也是由業(yè)委會(huì)提出暫存在物業(yè)公司的。至于下一步，這筆費(fèi)用如何使用，還要等到新一屆業(yè)委會(huì)成立后，由新業(yè)委會(huì)來(lái)決定。

　　完善機(jī)制 監(jiān)管不能只靠業(yè)主

　　那么，小區(qū)業(yè)委會(huì)是怎么組成的？又有哪些權(quán)利和義務(wù)呢？又該由誰(shuí)監(jiān)管呢？

　　據(jù)黑龍江油都金城律師事務(wù)所關(guān)律師介紹，業(yè)委會(huì)屬于自治組織，所以，不歸屬于任何部門管轄，而業(yè)主委員會(huì)的管理人員，是該小區(qū)業(yè)主共同選舉出來(lái)的該小區(qū)成員，受到全體業(yè)主監(jiān)督，并且有權(quán)罷免，任期滿了之后，就需要開展業(yè)主大會(huì)，再次民主選舉出下一屆業(yè)委會(huì)成員。

　　根據(jù)《民法典》規(guī)定，業(yè)主可以設(shè)立業(yè)主大會(huì)，選舉業(yè)主委員會(huì)。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)成立的具體條件和程序，依照法律、法規(guī)的規(guī)定。地方人民政府有關(guān)部門、居民委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)立業(yè)主大會(huì)和選舉業(yè)主委員會(huì)，給予指導(dǎo)和協(xié)助。

　　一般情況下，業(yè)主委員會(huì)有兩種產(chǎn)生方式：業(yè)主委員會(huì)由小區(qū)全體業(yè)主投票選舉產(chǎn)生;根據(jù)小區(qū)業(yè)主大會(huì)，議事規(guī)則約定的規(guī)則，進(jìn)行選舉產(chǎn)生。

　　業(yè)主委員會(huì)通常為5-11人，也可以根據(jù)小區(qū)情況，在議事規(guī)則或管理規(guī)約中，對(duì)委員人數(shù)進(jìn)行約定。

　　那么，業(yè)委會(huì)有哪些權(quán)利和義務(wù)呢?據(jù)關(guān)律師介紹，業(yè)委會(huì)有權(quán)利召集業(yè)主，舉行業(yè)主大會(huì)，并有權(quán)利決定修訂業(yè)主公約、章程等。

　　業(yè)委會(huì)還是所有業(yè)主的代表，可以代表進(jìn)行物業(yè)管理企業(yè)的選聘，簽訂物業(yè)服務(wù)合同，可以監(jiān)督公共建設(shè)、公共設(shè)施的合理使用等。

　　業(yè)委會(huì)有向業(yè)主大會(huì)報(bào)告工作的義務(wù)，有執(zhí)行業(yè)主大會(huì)通過的各項(xiàng)決議、接受廣大業(yè)主監(jiān)督的義務(wù)，有協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)管理工作的義務(wù)，還有接受政府行政管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)義務(wù)等。

　　現(xiàn)實(shí)中，業(yè)委會(huì)很大程度上，是在履行業(yè)主對(duì)物業(yè)公司的監(jiān)督，而業(yè)委會(huì)一旦成立，由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管業(yè)委會(huì)呢？

　　對(duì)此，關(guān)律師說(shuō)，監(jiān)管不能只靠業(yè)主，轄區(qū)居委會(huì)、街道辦，也應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)起監(jiān)管責(zé)任，建立完善的監(jiān)管機(jī)制，對(duì)于各小區(qū)業(yè)委會(huì)的內(nèi)部規(guī)定和舉動(dòng)，要定期審查，及時(shí)制止那些違法的條款和行為。

　　此外，業(yè)委會(huì)的決定如果侵害了業(yè)主合法權(quán)益，受侵害的業(yè)主，可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。

　　大慶晚報(bào)記者 莊文偉