記者從省政府新聞辦今日(10月19日)召開的黑龍江省提高孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)暨高位推動(dòng)未成年人保護(hù)工作新聞發(fā)布會(huì)獲悉，今年，全省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，不斷提高全省孤兒基本生活保障水平、逐步擴(kuò)大事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍，將全省兒童福利保障“一提、一擴(kuò)”目標(biāo)納入“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，予以強(qiáng)力推進(jìn)，取得了扎實(shí)成效。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　據(jù)黑龍江省民政廳二級(jí)巡視員楊曉光介紹，近日，省民政廳與省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于提高全省孤兒基本生活費(fèi)最低指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黑民規(guī)〔2021〕8號(hào))，將兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育兒童的保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1550元提高到每人每月1750元，社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1150元提高到每人每月1350元，新標(biāo)準(zhǔn)從2021年1月起執(zhí)行。與2019年相比，機(jī)構(gòu)和散居孤兒提標(biāo)幅度分別達(dá)到12.9%和17.4%，提標(biāo)后，我省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)散居孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，在全國分別位列第13位和第10位。

　　同時(shí)，我省還提出“孤兒生活費(fèi)不計(jì)入低保家庭收入核算”“已享受保障的兒童18歲后連續(xù)在普通高中、職高、普通高等教育大專、本科就讀的可持續(xù)保障”“艾滋病病毒感染兒童和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童享受同等待遇”等一系列政策規(guī)定，最大限度保障孤兒權(quán)益。同時(shí)，我省今年6月起，全面實(shí)施了孤兒生活費(fèi)申請(qǐng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)，具有我省戶籍的兒童可以在全國任何地區(qū)提出保障申請(qǐng)，在我省生活的外省戶籍兒童也可通過我省向戶籍地提出申請(qǐng)，最大化方便了群眾辦事。

黑龍江省民政廳二級(jí)巡視員楊曉光

　　今年，省民政廳、省法院、省檢察院等12部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障工作的實(shí)施意見》(黑民規(guī)〔2021〕4號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，并于6月1日起施行。事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童群體是繼孤兒、艾滋病病毒感染兒童之后，納入政府重點(diǎn)保障的第三類特殊兒童群體。

　　我省事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童與孤兒享受同等的基本生活保障、醫(yī)療救助保障等相關(guān)救助政策，保障水平處于全國前列。在《實(shí)施意見》中，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的界定和認(rèn)定都做了詳細(xì)規(guī)定。特別是，將父母雙方均符合被撤銷監(jiān)護(hù)資格的兒童，以及父母一方死亡或失蹤、查找不到，另一方符合被撤銷監(jiān)護(hù)資格的兒童，都納入事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障范圍。

　　同時(shí)明確，對(duì)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童強(qiáng)化基本生活保障、加強(qiáng)醫(yī)療康復(fù)保障、完善教育救助保障、督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，全方位做好保障工作。

　　楊曉光介紹，省民政廳指導(dǎo)全省民政系統(tǒng)開展孤殘兒童“認(rèn)親助養(yǎng)”活動(dòng)，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新機(jī)制增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。“認(rèn)親助養(yǎng)”活動(dòng)于今年4月啟動(dòng)，號(hào)召社會(huì)各界廣泛關(guān)注和參與。各級(jí)民政部門指導(dǎo)兒童福利機(jī)構(gòu)“一院一策”開展活動(dòng)，將活動(dòng)拓展至農(nóng)村留守兒童和困境兒童，為孩子們提供心理慰藉、生活照護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)、陪伴娛樂、物資幫扶等多種形式的關(guān)愛服務(wù)，建立起長效關(guān)愛幫扶機(jī)制。

　　活動(dòng)開展以來，全省民政部門和兒童福利機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際情況共開展“認(rèn)親助養(yǎng)”活動(dòng)120多次，得到各地黨員干部、愛心人士、志愿者和社會(huì)組織的積極響應(yīng)。

　　今年是新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》實(shí)施之年，省政府成立了省級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省民政廳，同時(shí)，13個(gè)市(地)和125個(gè)縣(市區(qū))也相應(yīng)成立了本級(jí)政府未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)政府未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全覆蓋。在工作中，各級(jí)政府將未成年人保護(hù)工作與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)建設(shè)、社會(huì)改革、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略性工作任務(wù)同步推進(jìn)，不斷夯實(shí)未成年人保護(hù)工作體系建設(shè)。

　　楊曉光表示，下一步，我省將依托各級(jí)未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位履職盡責(zé)、密切配合，明確工作要點(diǎn)，落實(shí)工作任務(wù)，用心用情關(guān)愛服務(wù)未成年人，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，推進(jìn)未成年人家庭履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，提升未成年人健康水平，維護(hù)未成年人受教育權(quán)利，依法為未成年人提供法律援助和司法救助，加強(qiáng)對(duì)未成年人教育矯治和心理干預(yù)，持續(xù)強(qiáng)化未成年人網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境治理，強(qiáng)化政府兜底保障，逐步提高保障水平;充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，為未成年人提供更多更好的關(guān)愛服務(wù);鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織、志愿者向未成年人領(lǐng)域發(fā)展和延伸服務(wù)等，努力凈化未成年人成長環(huán)境，通過充分發(fā)揮各部門合力，提高我省未成年人保護(hù)水平。